【工程會訊息】工程會於104年6月1日生效之「重大公共工程開工要件注意事項」的遊戲規則-（系列之一）
工程會104年6月1日生效之「重大公共工程開工要件注意事項」遊戲規則（系列之一）
壹、本規定的遊戲規則介紹
一、 訂頒目的：工程會分析近5年國內公共工程停工、終止或解除契約原因，因機關應辦事項未完成者約占70％，其中用地取得、地上物處理、政策改變或預算不足、受其他標案影響、各項許可取得、管線箱涵處理等6種態樣應可於事前預防。
(一)
讓不利於業主的開工爭議就此消失：本規定要求，業主招標前應以表單檢核用地取得等16項應辦事項完成情形，如果有項目未完成，除非經過上級機關同意，否則不得進行招標；另外，在開標前應再次檢核未完成事項辦理情形，整體評估影響程度及因應備案後，決定開標後是否決標。
(二)
讓甲方取得不利於廠商的開工爭議籌碼：廠商也要在決標後開工前以表單檢核施工計畫等7項應辦事項完成情形及預定完成時間，並且在開工後確實執行，確保工程順利開展。
(一)
機關：政府機關、公立學校及公營事業辦理之工程，不含政府採購法第4條規定的接受機關補助辦理採購之法人或團體。
(二)
2億元以上工程或上級機關列入者：重大公共工程，指單一標案預算金額達新臺幣二億元以上，或經上級機關認定有列為重大公共工程之必要者。未達2億元之工程得比照辦理。
(三)
非統包工程：以統包方式辦理之工程不適用本注意事項，但得自行檢討。
(一)
機關辦理重大公共工程，應自可行性研究或規劃設計階段即預先檢討「重大公共工程開工管制條件機關應辦事項檢核表」（以下簡稱：「機關應辦事項檢核表」）所列項目，妥善排定作業時程，並於招標前確實檢核。
(二)
作為機關得否辦理招標之決策：
1.
機關辦理重大公共工程招標前，應查填「機關應辦事項檢核表」，並經機關首長或其授權人員核定。
2.
「機關應辦事項檢核表」如全部項目檢核結果為「無需辦理」或「已完成」，機關可續行辦理招標工作；
3.
如有項目檢核結果為「未完成」，機關應檢討評估該項目影響情形，預估完成時程及因應備案，報經上級機關同意後始得進行招標，並持續辦理未完成事項，招標文件應載明未完成事項及得保留決標條件。
4.
前項所定報經上級機關同意後始得進行招標，上級機關得衡酌機關作業能力及執行效率，授權機關自行辦理。
(三)
作為機關得否決標之決策
尚有未完成項目而已進行招標之標案，機關應於開標前覆核未完成事項辦理情形；如仍有未完成項目且開標後有得為決標對象，必要時得保留決標，經機關整體評估影響程度及因應備案後，決定是否決標，以兼顧採購效率及執行彈性。
尚有未完成項目而已進行招標之標案，機關應於開標前覆核未完成事項辦理情形；如仍有未完成項目且開標後有得為決標對象，必要時得保留決標，經機關整體評估影響程度及因應備案後，決定是否決標，以兼顧採購效率及執行彈性。
(四)
對廠商之拘束力
重大公共工程開工前，機關應請廠商查填「重大公共工程開工管制條件廠商應辦事項檢核表」（以下簡稱「廠商應辦事項檢核表」），經監造單位審查後報請機關備查，並於開工後確實執行。
重大公共工程開工前，機關應請廠商查填「重大公共工程開工管制條件廠商應辦事項檢核表」（以下簡稱「廠商應辦事項檢核表」），經監造單位審查後報請機關備查，並於開工後確實執行。