【工程會函釋】工程保險—災後復建工程投保無門，怎麼辦
工程保險-災後復建工程投保無門，怎麼辦
相信大家都知道，一般公共工程契約都是約定由廠商辦理工程保險，但近來天災頻傳，而且災害程度愈來愈難以預測，導致有部分保險公司對於履約風險較大之工程（例如邊坡整治及河川治理工程），表示因承保能量飽和或風險過大而無意願承保，造成廠商承攬之工程，無法依約辦理工程保險，該部分契約無法執行，衍生履約爭議。
工程會特別於99年6月22日召開「研商工程採購廠商辦理工程保險問題座談會」，經與會出席代表說明，個案無法投保工程保險者，多半是因為機關要求之個案保險條件過苛或不合理所致（如保險費或自負額過低），而不是現行保險公司無意願或無能量承作工程保險。因此工程會於99年7月 19日工程企字第O九九OO二九O八一O號函建議解決爭議方式如下:
(一)
機關自行投保，由機關按照具體工程條件情形向保險公司投保。
(二)
機關就算要廠商投保，也應該訂定更合理的保險條件，以免廠商投保無門，因此工程會要求訂定保險條款及編列保險費時，應注意下列事項：
1.
依個案情形妥適擇定投保險種：例如營造綜合保險（土木、建築、結構等營造工程）、安裝工程綜合保險（機械設備安裝工程）等。
2.
妥適訂定保險條件：依個案工程分類，參考財團法人工程保險協進會（下稱協進會）提供之「營造綜合保險各類工程參考費率及自負額表」、「安裝工程綜合保險各類工程參考費率及自負額表」及其使用說明，訂定自負額及建議附加條款。
3.
ＰＳ:內容可至工程會網站（http://www.pcc.gov.tw/）/政府採購/政府採購法規/採購法相關解釋函項下查詢（例如98年10月23日（98）工協字第124號函），並注意有無更新；另附加條款之內容，可至財團法人工程保險協進會網站（http://www.eia.org.tw/）/工程保險項下查詢。
評估保險費用：就投保險種及個案保險條件，參考協進會前揭資料，評估保險費用，並可視需要先請相關保險公會或協進會提供意見。
評估保險費用：就投保險種及個案保險條件，參考協進會前揭資料，評估保險費用，並可視需要先請相關保險公會或協進會提供意見。
張菀萱律師 Ivy Chang
行政院公共工程委員會函
發文日期：中華民國九十九年七月十九日
發文字號：工程企字第O九九OO二九O八一O號
根據政府採購法 綜合 其他
本解釋函上網公告者：本會企劃處第四科楊(先生或小姐)
主旨：機關辦理災後復建工程採購，將工程保險併由得標廠商辦理者，請依說明辦理，請查照並轉知所屬（轄）機關（構）。
說明：
一、
機關辦理工程採購，多於契約約定由廠商向保險公司投保工程險。近期有廠商反映，98年莫拉克颱風災後復建工程，有部分保險公司對於履約風險較大之工程（例如邊坡整治及河川治理工程），表示因承保能量飽和或風險過大而無意願承保，造成其承攬之工程，無法依約辦理工程保險，陳情該部分契約無法執行，產生履約爭議。
二、
為此，本會於99年6月22日召開「研商工程採購廠商辦理工程保險問題座談會」，經與會出席代表說明，個案無法投保工程保險者，多係機關要求之個案保險條件過苛或不合理所致（如保險費或自負額過低），而非現行保險公司無意願或無能量承作工程保險。
三、
為避免機關辦理災後復建工程採購，有因個案保險條件過苛或不合理，致得標廠商無法覓得保險公司承保之情形發生，衍生履約爭議，爰請機關自行投保，或於訂定保險條款及編列保險費時，注意下列事項妥適訂定：
(一)
依個案情形妥適擇定投保險種：例如營造綜合保險（土木、建築、結構等營造工程）、安裝工程綜合保險（機械設備安裝工程）等。
(二)
妥適訂定保險條件：依個案工程分類，參考財團法人工程保險協進會（下稱協進會）提供之「營造綜合保險各類工程參考費率及自負額表」、「安裝工程綜合保險各類工程參考費率及自負額表」及其使用說明，訂定自負額及建議附加條款。其內容可至本會網站（http://www.pcc.gov.tw/）/政府採購/政府採購法規/採購法相關解釋函項下查詢（例如98年10月23日（98）工協字第124號函），並注意有無更新；另附加條款之內容，可至財團法人工程保險協進會網站（http://www.eia.org.tw/）/工程保險項下查詢。
(三)
評估保險費用：就投保險種及個案保險條件，參考協進會前揭資料，評估保險費用，並可視需要先請相關保險公會或協進會提供意見。
(四)
各機關辦理工程保險，如就保險之費率或條款等專業問題有疑義，可向協進會或相關保險公會洽詢協助；如對政府採購法有疑義，可洽本會諮詢或函釋疑（本會諮詢窗口：張兆琦科長，電話：02-87897630）。